【课程背景】

当前，国家正围绕“两重”“两新”“两业”精准发力，通过超长期特别国债、地方政府专项债等工具为高质量发展注入强劲动力。新疆维吾尔自治区作为丝绸之路经济带核心区、西部大开发战略要地，拥有独特的政策优势、资源禀赋和巨大的发展潜力，是承接本轮政策红利的重点区域。 确保各类资金精准落地、高效利用，对夯实新疆发展根基、保障国家能源资源安全、促进区域协调平衡具有至关重要的意义。政策资金密集投放，为新疆发展带来历史性机遇。

超长期特别国债（重点向“两重”倾斜）： 其支持的“国家重大战略实施”与新疆丝绸之路经济带核心区建设高度契合；“重点领域安全能力建设”则直接指向新疆作为国家能源基地（煤炭、油气、新能源）的战略定位，以及水利、交通、边防等基础设施的强化需求。同时，设备更新与消费品以旧换新（“两新”）为新疆的工业升级、能源电力设施改造、民生消费提振提供了直接支持。

地方政府专项债券与中央预算内投资： 资金将重点投向新疆亟待加强的交通物流体系（中欧班列枢纽建设、疆内互联互通）、水利骨干工程、城乡基础设施、现代农业及生态环境保护等领域，为补齐发展短板提供关键资金保障。

政策性金融工具： 其长期、低成本的特点，非常适合支持新疆跨周期、长周期的重大基础设施项目，如大型水利枢纽、新能源基地外送通道、城市更新和全域土地综合整治等，能有效缓解地方资本金压力。

然而，如何将宏观政策与新疆各地的具体实际相结合，谋划包装出一批既符合国家投向、又切合本地发展需求的高质量项目，是目前各级单位面临的核心挑战。项目谋划能力、材料编制水平和申报沟通技巧，直接决定了能否成功争取到宝贵的资金资源。

为帮助新疆各地州、各单位深度解读政策、把握申报要点、提升项目谋划包装能力，有效激活国有企业在经济发展中的主力军作用，我公司定于2025年11月在乌鲁木齐市举办本期高级研修班。现将具体事宜通知如下：

【课程内容】

主题一、政府投资项目谋划和资金筹措

1.准确认识投资项目

2.投资项目管理体制和政策

3.投资项目谋划与储备工作重点

4.申报国家资金

5.项目包装与申报

6.项目包装技巧

主题二、2026年特别国债“两重、两新、两业”项目谋划、申报、储备操作实务

1.超长期特别国债政策红利如何精准捕捉

2.九大领域17+4细分方向支持范围、申报要求、填报问题有哪些

3.2026年度“两重”项目谋划申报各部门如何发力

4.项目申报流程复杂，材料编制要点繁多，如何提高申报成功率

主题三、中央预算内投资项目谋划、申报、储备及申报实务

1.中央预算内资金项目谋划的方向及领域有哪些

2.中央预算内资金项目支持范围、具体投向及支持比例有哪些

3.水利、教育等新修订中央预算内投资管理办法解析

4.产粮大县及人口流入城市项目谋划重点

5.中央预算内资金申报时间节点、申报流程、审核要点与案例分享

6.八大领域28个方向要点分析及案例分析

主题四、专项债券用于收购存量闲置土地与闲置商品房用于保障性住房操作指引

1.基本条件是什么？

2.政府需要做的前期工作有哪些？

3.如何进行项目筛选和谋划？

4.新疆维吾尔自治区发行成功的案例介绍？

主题五、低空经济等新增领域项目谋划要点

1.低空经济项目谋划的方向和难点

2.案例解析

主题六、国企转型与新质生产力提升探索+国企投融资实务（一）沿革・转型・新质生产力进阶之路1.平台公司发展沿革与转型逻辑重构2.平台公司转型十步走3.战略定位升维：从“融资工具”到“城市合伙人”4.平台公司如何提升新质生产力（二）政府赋能与资源重组：平台发展新动能构建1.政府注资新机制：特许经营+数据资产双轮驱动2.资产与并购重组“双循环”策略3.解锁“335”指标：开启产业转型新征程4.平台公司如何进行产业化运作（三）案例解析1.县域平台整合样本：L县国企架构重组方案2.产城融合创新案例：Q县国企高质量发展“十策”3.装资产、谋评级、促发展：C国控主体信用评级及发债

4.产业化转型标杆：Y市发投集团资本运作图谱

5.产城融合转型案例：Z区产发集团高质量发展6.转型引领新势力者：x城建集团转型产业投资运营集团

【日程安排】

【参会对象】

地方政府领导、财政、发改、住建、水利等领导及各地方平台公司负责人，各金融机构及各社会资本方相关业务负责人等。

【时间及地点】